Суд подтвердил: просрочка выдачи ТСР по ИПРА даёт право на компенсацию морального вреда
✅Майнский районный суд Ульяновской области частично удовлетворил иск прокурора и взыскал с Отделения СФР по Ульяновской области компенсацию морального вреда за несвоевременное обеспечение инвалида сложной ортопедической обувью. Суд исходил из того, что ортопедическая обувь относится к техническим средствам реабилитации и протезно-ортопедическим изделиям, а потому должна предоставляться по правилам обеспечения ТСР.
❌СФР возражал, что участник СВО ранее оформил электронный сертификат, а затем отказался от него, поэтому нарушение срока якобы отсутствует. Однако суд с этим не согласился и прямо указал: «отказ … является правом инвалида». Иными словами, смена способа получения ТСР не освобождает уполномоченный орган от обязанности своевременно обеспечить человека нужным изделием.
➡️Согласно законодательству, технические средства реабилитации предоставляются на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), а государство гарантирует их получение за счёт федерального бюджета.
📝Электронный сертификат - это лишь один из законных способов обеспечения, который применяется по выбору инвалида, а не навязывается ему вместо выдачи изделия в натуральной форме.
‼️Ключевое значение в этом деле имело не то, что изделие в итоге выдали, а то, что его выдали с просрочкой. Суд установил, что заявление о предоставлении сложной ортопедической обуви поступило 16.09.2024, а фактически изделие было выдано 05.11.2024, то есть за пределами предусмотренного срока.
📁Суд признал, что такая просрочка сама по себе нарушает личные неимущественные права инвалида, причиняет ему физические и нравственные страдания и свидетельствует о его социальной незащищённости. Поэтому, несмотря на последующую выдачу изделия, суд всё равно взыскал компенсацию морального вреда.
⚖️На чём основан этот вывод суда:
✔️ч.1 ст.39 Конституции РФ: каждому гарантируется социальное обеспечение. Это означает, что обеспечение ТСР — не факультативная услуга ведомства, а элемент гарантированной социальной защиты.
✔️ст.9 и 10 Федерального закона №181-ФЗ: реабилитация включает восстановление способностей инвалида, а государство гарантирует получение ТСР и услуг из федерального перечня.
✔️ст.11 Федерального закона №181-ФЗ: ИПРА содержит обязательные для исполнения меры, а инвалид вправе выбирать форму и объём реализации программы. Это означает, что при наличии ТСР в ИПРА уполномоченный орган обязан организовать обеспечение, а сам инвалид вправе выбирать способ реализации положенной меры поддержки.
✔️ст.11.1 Федерального закона №181-ФЗ: к ТСР относятся в том числе протезно-ортопедические изделия и ортопедическая обувь; они предоставляются по месту жительства уполномоченными органами; по выбору инвалида может использоваться электронный сертификат. Это означает, что ортопедическая обувь входит в систему ТСР, а электронный сертификат — это право выбора, а не основание для отказа или затягивания обеспечения.
✔️п.4 и 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №240: заявление подаётся в уполномоченный орган, а срок обеспечения серийным изделием по общему правилу не должен превышать 30 календарных дней;
✔️ст.151, 1099 и 1101 ГК РФ: при нарушении личных неимущественных прав и причинении физических или нравственных страданий суд может присудить денежную компенсацию морального вреда. Это означает, что просрочка в обеспечении ТСР может повлечь не только обязанность выдать изделие, но и отдельную денежную компенсацию.
➡️Этот случай показывает, что даже если СФР позже всё же выдал нужное изделие, это не устраняет уже допущенное нарушение срока. А отказ от электронного сертификата не лишает человека права требовать своевременного обеспечения ТСР в иной законной форме.
⚖ Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 24.12.2024 по делу №2-2-322/2024.
#КСВОправо
#СудебнаяПрактика