01.07.2026 12:31
Экспертиза «ШК» ДУМЫ МОИ ДУМЫ Сегодня самые искушенные политические и околополитические наблюдатели вряд ли вспомнят
Экспертиза «ШК»
ДУМЫ МОИ ДУМЫ
Сегодня самые искушенные политические и околополитические наблюдатели вряд ли вспомнят, что 17 июня 1994 года состоялось первое заседание Саратовской областной думы I созыва (1994–1997).
Состоялось оно менее чем через две недели после объявления итогов выборов. На своем первом собрании депутаты избрали спикера, которым стал Александр Харитонов. Его называли «дитем компромисса», поскольку он устраивал большую часть депутатов, среди которых были представители аграрного лобби, коммунисты и даже демократы.
На этом же заседании был принят и Устав области и были заложены основы местного самоуправления. Первая дума зажгла и будущие политические звезды, например, Вячеслава Володина, Валерия Рашкина (оба были избраны вице-спикерами), Вячеслава Мальцева (ныне признанного иноагентом и экстремистом).
Первая дума, допускавшая создание партийных блоков и групп, осталась единственной в своем роде. До IV созыва думы формировалась строго по мажоритарной системе, т.е. депутатов избирали только по одномандатным округам. В отличие от первой думы, которую называли «белыховской» по имени тогдашнего губернатора Юрия Белых, дума II созыва (1997–2002) была уже «аяцковской».
Влияние, которое оказывал на нее губернатор, было колоссальным. Дмитрий Аяцков хвастливо заявлял, что в ней не было ни одного представителя КПРФ.
Вторая дума приняла один из первых в РФ закон «О земле», который разрешил свободную куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения. Александр Харитонов, избранный спикером и во втором созыве, попал в опалу к губернатору и к концу созыва был заменен Владимиром Чуриковым.
Интересной была дума III созыва (2002–2007). Она избиралась еще при Аяцкове (спикером стал Сергей Шувалов, которого в середине созыва сменил Павел Большеданов), а закончила работу уже при губернаторе Павле Ипатове.
Дума IV созыва (2007–2012), став антигубернаторской фрондой, добилась смещения Павла Леонидовича с поста губернатора области, выдвинув на пост главы региона ставленника из своей среды. Им, как известно, стал бывший спикер IV думы Валерий Радаев.
Особенностью этого созыва стало избрание депутатского корпуса по смешанной системе: 18 депутатов по одномандатным округам и 18 - по партийным спискам. В думе образовались фракции «Единая Россия», «Справедливая Россия» и даже КПРФ. Но запомнился этот созыв именно жестким противостоянием с губернатором Павлом Ипатовым, после отставки которого дума стала площадкой для формирования нового областного правительства.
В думе V созыва (2012–2017) численность депутатов была увеличена до 45. Наблюдатели отмечали, что в этот период у думы было меньше политического веса: многие инициативы исходили от исполнительной власти, и парламент в основном «штамповал» предложенные правительством решения. Спикером думы был Владимир Капкаев.
Думу VI созыва (2017–2022) иногда называют «собранием Палаты № 6». Поначалу спикером этой думы был избран бывший директор саратовского цирка Иван Кузьмин, что уже было символично. Кузьмин председательствовал недолго и был скоропостижно смещен, попав в опалу сами знаете к кому!
Этот созыв получил широкую медийную известность благодаря депутату от КПРФ Николаю Бондаренко, который прошел в парламент вместе со стайкой товарищей!
Скандалы, в которые перманентно затевал в думе Николай Бондаренко, в конечном итоге привел к тому, что Коля Огонек за семь месяцев до истечения срока полномочий был лишен депутатского мандата.
После ухода главного скандалиста работа регпарламента вошла в привычное русло. Дума VII созыва (с 2022 по настоящее время) это образец лояльности и сервильности. В этом созыве представлено больше политических сил. С августа 2024 года председателем является Алексей Антонов.
Сейчас региональный парламент, пройдя огонь, воду и медные трубы, обрел определенный опыт, несмотря на то, что влияние исполнительной власти на законодательную по-прежнему решающее.
Петр Красильников, Саратов
ДУМЫ МОИ ДУМЫ
Сегодня самые искушенные политические и околополитические наблюдатели вряд ли вспомнят, что 17 июня 1994 года состоялось первое заседание Саратовской областной думы I созыва (1994–1997).
Состоялось оно менее чем через две недели после объявления итогов выборов. На своем первом собрании депутаты избрали спикера, которым стал Александр Харитонов. Его называли «дитем компромисса», поскольку он устраивал большую часть депутатов, среди которых были представители аграрного лобби, коммунисты и даже демократы.
На этом же заседании был принят и Устав области и были заложены основы местного самоуправления. Первая дума зажгла и будущие политические звезды, например, Вячеслава Володина, Валерия Рашкина (оба были избраны вице-спикерами), Вячеслава Мальцева (ныне признанного иноагентом и экстремистом).
Первая дума, допускавшая создание партийных блоков и групп, осталась единственной в своем роде. До IV созыва думы формировалась строго по мажоритарной системе, т.е. депутатов избирали только по одномандатным округам. В отличие от первой думы, которую называли «белыховской» по имени тогдашнего губернатора Юрия Белых, дума II созыва (1997–2002) была уже «аяцковской».
Влияние, которое оказывал на нее губернатор, было колоссальным. Дмитрий Аяцков хвастливо заявлял, что в ней не было ни одного представителя КПРФ.
Вторая дума приняла один из первых в РФ закон «О земле», который разрешил свободную куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения. Александр Харитонов, избранный спикером и во втором созыве, попал в опалу к губернатору и к концу созыва был заменен Владимиром Чуриковым.
Интересной была дума III созыва (2002–2007). Она избиралась еще при Аяцкове (спикером стал Сергей Шувалов, которого в середине созыва сменил Павел Большеданов), а закончила работу уже при губернаторе Павле Ипатове.
Дума IV созыва (2007–2012), став антигубернаторской фрондой, добилась смещения Павла Леонидовича с поста губернатора области, выдвинув на пост главы региона ставленника из своей среды. Им, как известно, стал бывший спикер IV думы Валерий Радаев.
Особенностью этого созыва стало избрание депутатского корпуса по смешанной системе: 18 депутатов по одномандатным округам и 18 - по партийным спискам. В думе образовались фракции «Единая Россия», «Справедливая Россия» и даже КПРФ. Но запомнился этот созыв именно жестким противостоянием с губернатором Павлом Ипатовым, после отставки которого дума стала площадкой для формирования нового областного правительства.
В думе V созыва (2012–2017) численность депутатов была увеличена до 45. Наблюдатели отмечали, что в этот период у думы было меньше политического веса: многие инициативы исходили от исполнительной власти, и парламент в основном «штамповал» предложенные правительством решения. Спикером думы был Владимир Капкаев.
Думу VI созыва (2017–2022) иногда называют «собранием Палаты № 6». Поначалу спикером этой думы был избран бывший директор саратовского цирка Иван Кузьмин, что уже было символично. Кузьмин председательствовал недолго и был скоропостижно смещен, попав в опалу сами знаете к кому!
Этот созыв получил широкую медийную известность благодаря депутату от КПРФ Николаю Бондаренко, который прошел в парламент вместе со стайкой товарищей!
Скандалы, в которые перманентно затевал в думе Николай Бондаренко, в конечном итоге привел к тому, что Коля Огонек за семь месяцев до истечения срока полномочий был лишен депутатского мандата.
После ухода главного скандалиста работа регпарламента вошла в привычное русло. Дума VII созыва (с 2022 по настоящее время) это образец лояльности и сервильности. В этом созыве представлено больше политических сил. С августа 2024 года председателем является Алексей Антонов.
Сейчас региональный парламент, пройдя огонь, воду и медные трубы, обрел определенный опыт, несмотря на то, что влияние исполнительной власти на законодательную по-прежнему решающее.
Петр Красильников, Саратов